Curtea de Conturi a publicat raportul de audit financiar pe 2023 la Autoritatea Electorală Permanentă, arătând că s-au făcut plăţi necuvenite în sumă de 118.830 lei de la Titlul I „Cheltuieli de personal”, din cauza calculului eronat al indemnizaţiei preşedintelui instituţiei. Potrivit raportului, conducerea AEP a aprobat un nou cuantum al indemnizaţiei lunare pentru funcţia de preşedinte, însă şi acesta a fost stabilit în mod eronat prin raportare la salariul de bază minim brut pe ţară în sumă de 2.350 lei (prevăzut ca excepţie de art. 1 alin. (2) din HG nr. 937/2018), în loc de 2.080 lei. Astfel, preşedintele AEP s-a angajat să restituie, prin angajament de plată, suma netă de 70.132 lei, însă această sumă a fost stabilită eronat.
- Toni Greblă a primit ilegal venituri de 24.000 de euro în 2023, potrivit raportului Curții de Conturi consultat de Snoop.ro. Președintele Autorității Electorale Permanente a recunoscut problema, dar a susținut că vina nu îi aparține și că nu va demisiona din funcție. Într-o declarație de la sediul Guvernului, Toni Greblă a susținut, în 28 august, că el a solicitat controlul Curții de Conturi. Afirmația a fost contrazisă însă de conducerea Curții de Conturi, care a precizat, într-un răspuns pentru Snoop.ro, că auditul s-a desfășurat la termenul stabilit, nu la cererea președintelui AEP.
Curtea de Conturi precizează că a auditat situaţiile financiare individuale ale AEP pentru exerciţiul financiar încheiat la 31.12.2023 care cuprind: bilanţul, contul de rezultat patrimonial, situaţia fluxurilor de trezorerie, situaţia modificărilor în structura activelor nete sau capitalurilor proprii, contul de execuţie bugetară, anexele care fac parte integrantă din situaţiile financiare şi notele explicative, inclusiv un rezumat al principalelor politici şi metode contabile.
„În opinia noastră, cu excepţia efectelor aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, situaţiile financiare ale entităţii prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine reală şi fidelă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil”, arată Curtea.
Instituţia precizează că” auditul efectuat a relevat unele erori cu influenţe asupra situaţiilor financiare raportate de către AEP pentru anul 2023, semnificative prin natura şi contextul acestora”.
„Aspectele identificate au fost generate de interpretarea eronată a actelor normative de reglementare a salarizării personalului plătit din fonduri publice pentru funcţii de demnitate publică şi, implicit, de aplicarea în mod eronat a acestor reglementări”, se arată în document.
Potrivit raportului de audit, din verificările efectuate a rezultat că începând cu data 30 martie 2023 (data numirii preşedintelui în funcţie), dintr-o eroare de interpretare a prevederilor legale incidente, AEP a stabilit un cuantum eronat al indemnizaţiei lunare pentru funcţia de preşedinte, prin raportare la salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată valabil începând cu data de 01.01.20232, de 3.000 lei, în loc de 2.080 lei.
„Calculul eronat al indemnizaţiei lunare a avut incidenţă, în mod implicit, şi asupra cuantumului diurnei zilnice de deplasare care se determină ca procent din indemnizaţia lunară, potrivit prevederilor art. 102 alin. (8) din Legea nr. 208/20.07.2015 privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Autorităţii Electorale Permanente şi ale art. 25 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Autorităţii Electorale Permanente, aprobat de Birourile Permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, aflat în vigoare în anul 2023”, arată raportul.
În contextul prezentat, au fost efectuate plăţi necuvenite în sumă de 118.830 lei de la Titlul I „Cheltuieli de personal”, raportate prin Contul de execuţie bugetară, având ca efect supradimensionarea în mod corespunzător a indicatorului „Cheltuieli cu salariile şi contribuţiile aferente angajaţilor”, raportat prin Contul de rezultat patrimonial din situaţiile financiare ale anului 2023.
„În timpul misiunii de audit financiar, prin Ordinul preşedintelui nr. 552/28.03.2024 cu aplicabilitate de la data de 01.03.2024, conducerea AEP a aprobat un nou cuantum al indemnizaţiei lunare pentru funcţia de preşedinte, însă şi acesta a fost stabilit în mod eronat prin raportare la salariul de bază minim brut pe ţară în sumă de 2.350 lei (prevăzut ca excepţie de art. 1 alin. (2) din HG nr. 937/2018), în loc de 2.080 lei”, arată Curtea de Conturi.
Potrivit instituţiei, „preşedintele AEP s-a angajat să restituie (prin angajament de plată) suma netă de 70.132 lei, însă această sumă a fost stabilită eronat întrucât reprezintă diferenţa dintre indemnizaţia lunară calculată prin raportare la salariul de bază minim brut pe ţară de 3.000 lei şi cea determinată prin raportare la salariul de bază minim brut pe ţară de 2.350 lei, în loc de 2.080 lei aşa cum este prevăzut de lege”.
„Până la aprobarea raportului de audit financiar conform prevederilor art. 30 din Regulamentul privind activitatea de audit public extern, conducerea Autorităţii Electorale Permanente a transmis Curţii de Conturi următoarele documente în completare: ordinul preşedintelui nr. 2031/05.09.2024 de stabilire a indemnizaţiei lunare prin raportare la salariul de bază minim garantat în plată de 2.080 lei şi angajamentul individual de plată pentru recuperarea diferenţei încasată necuvenit. Aspectele prezentate, cu impact asupra situaţiilor financiare, au condus la modificarea opiniei exprimate de echipa de audit”, spune Curtea de Conturi.
Curtea de Conturi afirmă că „deficienţele constatate au condus la majorarea nejustificată, cu suma de 65.715 lei, a ”Cheltuielilor cu salariile şi contribuţiile aferente angajaţilor” raportate prin „Contul de rezultat patrimonial” aferent exerciţiului financiar auditat, precum şi la efectuarea de plăţi necuvenite de la Titlul I „Cheltuieli de personal”, raportate prin Contul de execuţie bugetară – Cheltuieli. ”Pentru sumele încasate necuvenit în cuantum de 65.715 lei au fost încheiate angajamente individuale de plată, urmând ca debitorii salariaţi să restituie aceste sume potrivit graficului de rambursare lunară.
Ca urmare a stabilirii de către Biroul Executorului Judecătoresc (BEJ) a calităţii de terţ poprit a AEP, în solidar cu un debitor al BEJ, entitatea a înregistrat suma de 1.860.326,93 lei pe seama datoriilor curente şi a cheltuielilor în avans, fără ca această sumă să reprezinte o obligaţie de plată a entităţii potrivit reglementărilor contabile6 , conducând astfel la o supraevaluare a valorii indicatorilor bilanţieri „Cheltuieli în avans” şi „Datorii comerciale”, arată raportul de audit.
Reacțiile PNL și PSD la acest scandal
Ionuț Stroe, purtătorul de cuvânt al PNL, a declarat că este o problemă dacă Toni Greblă își continuă activitatea în fruntea Autorității Electorale Permanente.
„Este o problemă de integritate”, a precizat liberalul, după ședința plenului Curții de Conturi. El a adăugat că angajamentul de plată semnat de Toni Greblă, prin care recunoaște că a încasat bani ilegal, demonstrează că fapta a existat.
„Situația trebuie lămurită, vorbim de garantul integrității alegerilor în România. Dacă a greșit, să răspundă. Nimeni în țara asta nu poate să apere o persoană care greșește. Nu văd nici PSD, care l-a propus, să adopte o asemenea atitudine… Dacă restituie banii, recunoaște greșelile, dar faptele rămân. Vorbim de niște chestiuni serioase, aduc prejudicii de imagine instituției pe care o conduce. E absolut nevoie să explice situația”, a spus Ionuț Stroe.
Purtătorul de cuvânt al PNL a susținut că situația ar trebui lămurită în Parlament „cu celeritate”.
„Există mari semne de întrebare și un istoric nefericit al președinților numiți de PSD în această funcție. Au existat probleme grave, așteptările tuturor erau să se îmbunătățească mult imaginea Autorității Electorale Permanente în acest mandat. Din păcate, lucrurile nu evoluează în sens pozitiv și acest lucru este evident”, a declarat deputatul Ionuț Stroe.
Primarul Sectorului 1, Clotilde Armand, a depus pe 26 august o plângere la Agenția Națională de Integritate pentru a verifica sumele încasate de președintele AEP. Demersul a venit după investigația Snoop.ro.
PSD, partidul care l-a propus și susținut pe Toni Greblă pentru șefia AEP, a reacționat prin vocea premierului Marcel Ciolacu. „Îi voi cere sa dea banii înapoi. E treaba Parlamentului, dar să dea banii înapoi dacă așa a zis Curtea de Conturi. Dar știți că și el are drepturile lui. Presupun că o să meargă în instanță împotriva Curții de Conturi”, a afirmat președintele PSD pe 27 august.
El a precizat că Parlamentul trebuie să ia o decizie în privința menținerii lui Toni Greblă în funcția de președinte al Autorității Electorale Permanente.
Toni Greblă a devenit președinte al AEP pe 28 martie 2023. În intervalul aprilie 2023 – februarie 2024, el a încasat un salariu net de 18.000 de lei. După controlul Curții de Conturi și semnarea angajamentului de plată privind veniturile încasate ilegal, salariul său a fost redus la 10.000 de lei lunar.
